去年，澳大利亚有1200多人死于交通事故。但并非所有澳大利亚人在道路上都面临同样程度的风险。
作者
吉娜Masterton
昆士兰科技大学司法学院澳大利亚土著博士后研究员
Milad Haghani
悉尼新南威尔士大学城市交通、公共安全和灾害风险高级讲师
特蕾莎修女Senserrick
西澳大利亚大学道路安全研究中心教授兼主任
五个州和地区的政府数据显示了道路安全方面的严重不平等。
来自新南威尔士州、昆士兰州、南澳大利亚州、西澳大利亚州和北领地的数据显示，原住民在道路上死亡的可能性是非原住民的2.8倍。
为了减少这种交通不平等，我们可以做的一件事就是让原住民更容易获得驾驶执照。这不仅会改善道路安全。这将给个人和社区带来许多其他好处。
这是一个巨大的区别
2012年至2021年期间，791名原住民死于道路交通事故。这是每10万人中有12.7人。
相比之下，非第一民族人口的死亡率为每10万人4.6人。
在第一民族中，26-39岁的人面临的道路死亡风险最高，每10万人中有20.9人死亡。尽管自2016年以来，40岁及以上人群的风险稳步下降，但近年来，26-39岁人群的风险有所上升。
涉及原住民的致命道路交通事故主要发生在澳大利亚的内陆和外围地区，以及偏远和非常偏远的地区。例如，在2021年发生的76起原住民道路死亡事件中，只有13%发生在大城市。
涉及第一民族的道路死亡情况也存在显著的性别差异。40%以上的女性道路死亡发生在汽车乘客身上，23%发生在行人身上。但男性更多的是司机、摩托车手或骑自行车的人。
驾驶执照确实是个问题
无证司机在道路上死亡或卷入严重车祸的风险更大。造成第一民族道路死亡率较高的一个关键因素是在获得驾驶执照方面面临的重大障碍。
与一般人群相比，原住民的许可率较低。例如，在新南威尔士州和南澳大利亚州的不同地点接受调查的第一民族中，只有51-77%的人持有驾驶执照，而总人口中这一比例为83%。
这种差异与殖民统治的影响以及有关驾驶执照的法律的施加和实施方式密切相关。
我在澳大利亚农村的研究(Masterton)证明了这在实践中的意义。
如果你买不起车或上不起课怎么办?
在尚未发表的研究中，我正在探索昆士兰州农村第一民族妇女面临的交通挑战。通过谈话、访谈和简短的调查，有几个常见的障碍是显而易见的。
有些妇女有执照或学习许可证。其他公司的执照已经过期，正在努力更新。然而，大多数人没有执照。相当多的人(有执照的或没有执照的)无法获得适合道路行驶的车辆，或者买不起。
许多没有驾照的女性仍然出于需要开车:送孩子上学、上班或照顾家庭。然而，大多数人依靠步行或乘车来管理他们的日常生活。只有一小部分既有有效驾照又有车的女性表现出了自由、独立和更高的自信。
在对偏远社区的访问中，很明显，参加我研究的原住民并不反对获得他们的许可证。
研究还表明，原住民对道路安全的态度并不比非原住民差。然而，许可程序需要在文化上适当，并便于使用，以鼓励参与。
诸如读写障碍、为英语母语人士设计的系统的复杂性、对当局的不信任以及与获得许可证相关的高昂成本等障碍，都导致了许可证的低使用率。
在提供足够的身份证明文件(如出生证明)和找到能够有效地与原住民合作的驾驶教练方面存在挑战。
驾驶课程的高成本，很难找到有执照的司机来监督练习时间，以及因无证驾驶而未付罚款的经济负担，使获得执照的道路变得更加复杂。
解决这些问题可以在改善第一民族社区的运输公平和道路安全方面产生重大影响。
这不仅仅是轮运输
对于许多第一民族人民，特别是偏远地区的第一民族人民来说，安全和合法旅行的能力对于获得保健服务、履行文化责任和参加工作至关重要。
因此，第一民族社区减少驾驶执照的问题也是一个深刻的社会正义问题，它影响到这些社区更广泛的健康、福祉和自治。
这意味着获得牌照的障碍——无论是财政、后勤还是官僚——加剧了现有的不平等。它产生了连锁反应，限制了流动性，加剧了社会和经济劣势。
我们如何解决这个问题?
要解决许可证差距问题，需要卫生、教育、运输和司法等多个部门协调努力。
社区驱动的项目、财政支持和政策变化都可以使许可更容易获得。
在新南威尔士州和北领地开展了以社区为基础的试点项目，旨在支持原住民获得执照。
这些方案通过密集的案例管理、指导和解决进入和使用许可制度以及获得和恢复许可的具体障碍，提供符合文化特点的、基于社区的许可支持。这些试点项目已显示出巨大的希望和成效，表明应在社区支持下扩大规模并更广泛地推广。
许可也是一个公正问题。在监狱里，每20个土著人中就有一个人因为无证驾驶和其他违反驾驶执照的行为而服刑。
因此，原住民量刑法庭和其他旨在将人们从监狱转移出去的项目也可以帮助原住民个人获得执照，并限制他们与司法系统的进一步接触。
在这篇文章中，我们使用了“第一民族”这个词，它来自于《乌鲁鲁宣言》。
Milad Haghani接受澳大利亚研究委员会的资助。
Teresa Senserrick目前接受西澳大利亚道路安全委员会和澳大利亚国家卫生和医学研究理事会的资助，以前接受澳大利亚研究理事会的资助。
Gina Masterton不为任何公司或组织工作、咨询、持有股份或从任何公司或组织获得资金，这些公司或组织将从本文中受益，并且除了他们的学术任命外，她没有透露任何相关的隶属关系。
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